Статистические показатели в неонатологии — стоит ли гнаться за цифрами?
Для принятия правильных решений в сфере здравоохранения нужны достоверные исходные данные — что представляется совершенно очевидным в век доказательной медицины. Между тем невыполнение этого базового условия — не только российская, но и мировая проблема. Доклад ВОЗ по вопросам статистики SCORE*, опубликованный в конце 2020 года1, ошеломляет: в 72% стран более 10% причин смерти учтены неправильно либо вообще без использования кодов МКБ-10. Повторяемые как мантра слова «другой статистики у нас нет» никак не приближают нас к пониманию, как можно оценить реальное положение дел...
Глобальный тренд на повышение качества российской статистики был задан в 2017 году Указом Президента РФ №2032, который утвердил Стратегию развития информационного общества. В этом документе был сделан особый акцент на обеспечении достоверности собираемых сведений и создании возможностей для автоматической обработки больших объёмов данных. Чуть позже, 3 года назад, была принята Национальная стратегия развития искусственного интеллекта3, умеющего находить решения без алгоритма, заранее заданного человеком. Всё это должно привести к снижению субъективизма в сфере управления, в том числе здравоохранением. Чтобы понять, почему этот вопрос стоит так отстро, рассмотрим ситуацию на примере младенческой смертности (МС).
Безусловно, сравнение показателей МС как в отдельных регионах России, так и в различных странах — важный инструмент анализа, позволяющий оперативно выявлять наиболее «проблемные» регионы РФ, а затем детально разбираться в причинах сложившейся ситуации. Именно поэтому этой теме посвящены многочисленные статьи, публикуемые в специализированных журналах, включая «StatusPraesens. Педиатрия и неонатология». Однако насколько корректно описывать задачу проекта «Десятилетие детства» как «сократить младенческую и детскую смертность до уровня европейских показателей»**?
* Набор стандартизированных статистических инструментов SCORE обеспечивает наблюдение за состоянием здоровья населения и выявление рисков для здоровья (Survey), учёт рождений, смертей и причин смерти (Count), оптимизацию данных службы здравоохранения (Optimize), оценку эффективности (Review) и создание возможностей для принятия соответствующих мер (Enable).
** Иванов Д.О. Мы — в точке отчета // StatusPraesens. Педиатрия и неонатология. 2018. №1 [46]. С. 4–5.
В 2019 году уровень МС в Европейском регионе ВОЗ составлял 5,8‰, в странах Евросоюза — 3,2‰, в государствах Восточной Европы— 5,2‰*. К чему мы должны стремиться, если в 2020 году уже достигли 4,5‰**? Понятно, что огромную роль сыграло создание трёхуровневой системы оказания акушерской помощи, современных перинатальных центров (ПЦ) и региональных схем маршрутизации беременных из группы риска (так, в 2020 году 84% детей с ЭНМТ и 78,4% с ОНМТ родились в ПЦ, все возможности для их спасения). Трудно переоценить и значение консультаций и аудита, проводимых сотрудниками национальных медицинских исследовательских центров. Но всё же можно ли считать, что всё намеченное уже выполнено?
* Иванов Д.О. Импровизация по правилам // StatusPraesens. Педиатрия и неонатология. 2020. №1 [66]. С. 7–9.
** Иванов Д.О. Технологии и педиатрия — точки касания // StatusPraesens. Педиатрия и неонатология. 2021. №3 [80]. С. 7–9.
Мы имеем «гонку за цифрами», но результатом призыва снизить МС до нуля может быть указание сверху обеспечить «правильную отчётность».
В октябре 2021 года на коллегии Минздрава РФ были продемонстрированы данные по «плану и факту» МС в каждом федеральном округе и субъекте России. Все они были ранжированы по этому признаку, а те, что не достигли заданного уровня, попали в число «отстающих». Но в чём практический смысл такой градации, учитывая огромный разброс в реальных условиях оказания медицинской помощи беременным и детям? Как можно, например, сравнивать Северо-Западный федеральный округ с Дальневосточным (МС 4,1 и 5,8‰)4? Для сравнения приведём данные по республикам бывшей Югославии, расположенным достаточно компактно. В 2019 году в Македонии — 5,3‰, Боснии и Герцеговине — 5,1‰, Сербии — 4,6‰, Хорватии – 4,1‰, Черногории — 2‰, Словении — 1,7‰. Почему же они не видят никакой катастрофы и не считают хорватскую медицину вдвое хуже словенской? А какой вывод нужно сделать по поводу Республики Калмыкия, по данным Росстата, доложившей в 2021 году о МС 2,9‰? Что, там служба родовспоможения и детства работает лучше, чем в Евросоюзе?
При этом нужно понимать, что сегодня МС рассматривается не только как «ведомственный» показатель, отражающий качество оказания медицинской помощи службой родовспоможения и детства. Это один из критериев оценки работы глав регионов, вряд ли хорошо понимающих, какие факторы (в том числе социальные и экономические) на него влияют. В результате мы имеем «гонку за цифрами»: один из губернаторов призвал снизить МС вообще до нуля5. Какими могут быть последствия? Полагаем, указание обеспечить «правильную отчётность», а вовсе не долгая и кропотливая работа по устранению кадрового дефицита, обучению врачей и медсестёр, дооснащению детских учреждений и обеспечению их всеми необходимыми расходными материалами и лекарствами...
В такой ситуации странно выглядят позиции отдельных экспертов, которые одновременно пишут, что «для некоторых недальновидных губернаторов соблазн надавить на врачей, требуя нужных цифр, оказался слишком велик»*, и тут же призывают развивать успех. Процитируем: «Хочется и нужно гордиться достигнутым, при этом опыт 20 государств и некоторых регионов нашей страны с прогрессивными показателями МС демонстрирует, что уровень в 4,4‰ — далеко не предел, в перспективе предстоит равняться на труднодостижимые, но реальные цифры в 2 – 3‰»**. На чём основано это утверждение?
* Иванов Д.О. Четыре с половиной // StatusPraesens. Педиатрия и неонаталогия. 2020. № 3,4 (70/72) С. 13–15.
** Иванов Д.О. Импровизация по правилам // StatusPraesens. Педиатрия и неонатология. 2020. №1 [66]. С. 7–9
Ещё один критерий оценки — темпы снижения МС, которые были запланированы в пределах 3% в год (в 2018 году — 5,5‰, 2019-м — 5,4‰, 2020-м — 5,2‰, 2021-м — 5‰, 2022-м — 4,8‰, 2023-м — 4,6‰, 2024-м — 4,5‰)*. Что было положено в основу этих расчётов? Оказывается, сведения о динамике МС в 1998–2018 годах в странах Восточной Европы «как наиболее близких к РФ не только по географическому признаку, но и по менталитету, историческим предпосылкам, а также образу жизни». Причём взяты только Беларусь, Болгария, Венгрия, Молдова, Польша, Румыния, Словакия, Украина и Чехия (в 2016 году — 6‰, в 2019-м — 5,2‰, снижение на 6% за четыре года). Логика этого решения неясна: а где же Латвия, Эстония, Литва, Албания? Как вообще можно ориентироваться на маленькие и густонаселённые европейские страны, если более половины огромной территории России расположено в Азии?
* Иванов Д.О. Четыре с половиной // StatusPraesens. Педиатрия и неонаталогия. 2020. № 3,4 (70/72) С. 13–15.
Не меньше вопросов вызывают и рассуждения по поводу того, что «за последние 10 лет ежегодное падение составило в среднем 0,5‰, а в период 2020–2021 годов оно не превысило 0,1‰»*. Во-первых, в классической статистике темпы снижения МС учитывают не в абсолютных значениях, а в относительных. Во-вторых, они у нас стремительные (табл. 1), и не ясно, как можно объяснить рост темпов снижения МС при уменьшении самой МС. Заметим на примере той же Чехии, что стабильный на протяжении 8 лет уровень МС (2,5–2,7‰) никак нельзя считать неудовлетворительным, раз он не уменьшается...
* Иванов Д.О. Технологии и педиатрия — точки касания // StatusPraesens. Педиатрия и неонатология. 2021. №3 [80]. С. 7–9.
Стоит подробнее рассмотреть российскую ситуацию с резким снижением МС с 2000 по 2020 год — в 3,4 раза! Отметим, что этот тренд подтверждается как данными Росстата, так и экспертными оценками международных организаций (ООН, ВОЗ, Всемирного банка и т. д.). Сразу же нужно сделать оговорку, что ПЦ нельзя считать основным местом, где решается задача борьбы с МС. В 2021 году из всех детей, умерших в течение первого года жизни, в акушерских стационарах погибло только 37,6%, а оставшиеся 62,4% пришлись на детские больницы, смерти на дому и при медицинской транспортировке.
©Lepro / Signature/iStoc
20% летальных исходов произошло в первые сутки после госпитализации. Этот показатель отражает множество факторов, характеризующих организацию педиатрической помощи: качество профилактического наблюдения на участках, внимательность родителей и своевременность обращения к врачу, правильность диагностики угрожающих состояний службы скорой помощи, возможность транспортировки с поддержанием витальных функций и готовность приёмных отделений к проведению реанимационных мероприятий. Огромную роль в успешности действий медперсонала играет наличие телемедицинской сети, позволяющей решать многие задачи при непосредственном участии специалистов региональных реанимационно-консультативных центров.
В 2021 году из всех детей, умерших в течение первого года жизни, в акушерских стационарах погибло 37,6%, а 62,4% — в детских больницах, на дому или при медицинской транспортировке.
Каким же образом возможно такое снижение МС, если каждый пятый погибший ребёнок в возрасте до 1 года умирает в стационаре в первые сутки после поступления? Давайте посмотрим на динамику перинатальной смертности. Показатель ранней неонатальной смертности, включённый в число индикаторов государственной программы «Развитие здравоохранения»6 в 2014 году, быстро снижался и достиг в 2020 году 1,3‰ (при целевом показателе 2,7‰). При этом, по данным официальной статистики (стат. форма 327), соотношение мертворождаемость : ранняя неонатальная смертность изменялось следующим образом: в 2000 году — 50,5:49,6%, в 2005-м — 55,8:44,2%, в 2010-м — 62,7:37,3%, в 2015-м — 70,8:29,2%, в 2019-м — 80,0:20%, в 2020-м — 81,7:18,3%. Посмотрим для сравнения данные по Европейскому региону ВОЗ (табл. 2). Обращает на себя внимание и тот факт, что чем выше доля мертворождаемости в структуре перинатальной смертности, тем ниже МС. Так, за 2017 год в 26 субъектах РФ с младенческой смертностью в пределах 4,5‰ мертворождаемость превысила 80%, в 37 субъектах, где показатель варьировал в пределах 6‰, антенатально погибшими зарегистрировали 70–80%, а в 21 субъекте (7,1‰ и более) — менее 70%.
Есть и ещё несколько парадоксальных фактов. В 2012 году РФ окончательно перешла на расчёт МС по критериям ВОЗ (первый шаг был сделан в 1992 году с изданием приказа Минздрава РФ №3188 и постановления Госкомстата РФ №1909). МС возросла на 16,2%, больничная летальность — на 31,4%. А вот смертность новорождённых в акушерских стационарах даже несколько снизилась — с 0,38 до 0,37%. Как это объяснить?
Подобную странность мы видели и в период пандемии: снижение МС (в том числе на 5% в акушерских стационарах) на фоне роста общей и, что даже важнее, материнской смертности. При этом в 2020 году на 12,9% выросла больничная летальность детей первого года жизни (в том числе на 75% — от болезней органов дыхания, на 36,8% — от болезней нервной системы, на 31% — от инфекций, на 6% — после оперативных вмешательств). Резко сократились объёмы стационарной помощи этому контингенту пациентов, и не только из-за снижения рождаемости, но и по причине прекращения плановой госпитализации и перепрофилирования детских больниц.
Конечно, вопросы к медицинской статистике возникали всегда. В советское время Минздравы СССР и РСФСР регулярно обсуждали проблему достоверности показателя МС и полноты регистрации смертей. Вынуждены констатировать, что за последние 30 лет системной работы в этом направлении не проводит никто — ни Минздрав РФ, ни подведомственный ему Центральный НИИ организации и информатизации. А отдельные публикации в СМИ ничего не решают. Пора заняться аудитом показателей МС, иначе мы так и будем аплодировать «красивым цифрам» в отчётах.
Указ Президента РФ №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» от 9 мая 2017 года. ↩
Указ Президента РФ от №490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» от 10 октября 2019 года. ↩
Коллегия Минздрава РФ, октябрь 2021 года. ↩
Ваганов Н.Н., Иванов А.В. Гонка за цифрой // StatusPraesens. Гинекология, акушерство, бесплодный брак. 2020. №1 (66). С. 16–22. ↩
Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» : Постановление Правительства РФ №294 от 15 апреля 2014 года. ↩
Статистические формы 14, 32 МЗ РФ. ↩
Приказ МЗ РФ и Постановление Росстата РФ №318 от 4 декабря 1992 года. ↩
Об утверждении изменений к инструкциям по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения за окружающей средой : Постановление Росстата РФ №190 от 2 октября 2002 года. — Ссылка. ↩
Добро пожаловать на мероприятие!